Regulamin Programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” w gminie Srokowo – edycja 2026

§ 1. Podstawa prawna

1.         Regulamin określa zasady realizacji Programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2026, finansowanego ze środków Funduszu Solidarnościowego w gminie Srokowo.

2.         Program realizowany jest zgodnie z wnioskiem Gminy Srokowo na środki finansowe 
z Programu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – edycja 2026.

3.         Realizatorem Programu jest Centrum Usług Społecznych w Srokowie, Plac Rynkowy 14, 11-420 Srokowo, email: sekretariat@cussrokowo.pl., adres strony: www.cussrokowo.pl

§ 2.  Definicje

1.        Program – program Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego  – edycja 2026, finansowany ze środków Funduszu Solidarnościowego:

https://www.gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski/asystent-osobisty-osoby-z-niepelnosprawnoscia-dla-jednostek-samorzadu-terytorialnego---edycja-2026

lub

https://niepelnosprawni.gov.pl/fundusz-solidarnosciowy/programy-realizowane-w-ramachfunduszu-
solidarnosciowego/program-resortowy-ministra-rodziny-pracy-i-polityki-spolecznejasystent-
osobisty-osoby-z-niepelnosprawnoscia-dla-jednostek-samorzadu-terytorialnego/

2.         Usługi asystencji osobistej – zwane dalej „usługami”, są świadczone na rzecz osób 
z niepełnosprawnościami mieszkańców gminy Srokowo, a ich celem jest wprowadzenie usług asystencji osobistej jako formy ogólnodostępnego wsparcia w wykonywaniu codziennych czynności oraz funkcjonowaniu w życiu społecznym;

3.         Asystent – osoba świadcząca usługi, spełniająca wymagania określone w rozdziale IV programu;

4.         Uczestnik – osoba z niepełnosprawnością będąca beneficjentem usług asystencji osobistej, szczegółowo określona w rozdziale § 3 regulaminu – działająca osobiście lub reprezentowana przez opiekuna prawnego;

5.         Realizator – Centrum Usług Społecznych w Srokowie, Plac Rynkowy 14, 11-420 Srokowo, email: sekretariat@cussrokowo.pl., adres strony: www.cussrokowo.pl;

6.         Członek rodziny - członków rodziny uczestnika uznaje się wstępnych oraz zstępnych, krewnych w linii bocznej, małżonka, wstępnych oraz zstępnych małżonka, krewnych w linii bocznej małżonka, zięcia, synową, macochę, ojczyma oraz osobę pozostającą we wspólnym pożyciu, a także osobę pozostającą w stosunku przysposobienia z uczestnikiem.

§ 3.   Uczestnicy Programu

1.        Uczestnikami Programu będą mieszkańcy gminy Srokowo, osoby dorosłe z niepełnosprawnościami :

a)      o znacznym stopniu niepełnosprawności albo

b)      o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności albo

c)      traktowane na równi z wyżej wymienionymi orzeczeniami, zgodnie z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

2.         Uczestnicy wymagający wysokiego poziomu wsparcia tj.: o znacznym stopniu niepełnosprawności albo traktowane na równi z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności zgodnie z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych będą stanowiły minimum 50% uczestników Programu. 

3.         Uczestnik nie ponosi odpłatności za usługi.

4.         Zgodnie z zapisami Programu w części IV ust. 17 usługi asystencji osobistej będą polegały na wspieraniu przez asystenta osoby z niepełnosprawnością w różnych sferach życia. Każdy z uczestników będzie zobligowany do wypełnienia Karty zgłoszenia do Programu stanowiącej załącznik nr 7 do Programu. Na podstawie tego dokumentu zostanie przygotowany zakres czynności dla asystenta. 

Należy podkreślić, iż zakres czynności będzie dostosowany do indywidualnych potrzeb uczestnika w ramach czynności wynikających z karty zgłoszenia do programu, karty zakresu czynności oraz przy uwzględnieniu zgody asystenta osobistego na wykonywanie tych czynności. 

5.         Na jednego uczestnika Programu przypada jeden asystent. W przypadku niedyspozycyjności asystenta realizator, w porozumieniu z uczestnikiem, może zapewnić zastępstwo, o ile pozwalają na to jego możliwości organizacyjne.

6.         Uczestnik nie ponosi odpłatności za usługi.

7.         Uczestnik może kontaktować się z realizatorem w dogodnej dla siebie formie:

1) telefonicznej: 89 754 45 33,

2) wiadomości e-mail: sekretariat@cussokowo.pl,

3) osobistej: Centrum Usług Społecznych , plac Rynkowy 14, 11-420 Srokowo.

§ 4.    Prawa i obowiązki uczestnika

1.    Uczestnik ma prawo do:

1)   korzystania z pomocy asystenta w zakresie wynikającym z programu;

2)   wymagania od asystenta zachowania poufności w zakresie informacji o sytuacji zdrowotnej, życiowej i materialnej swojej i członków rodziny;

3)   wymagania od asystenta niepalenia tytoniu w miejscu świadczenia usługi, zachowania trzeźwości oraz niewprowadzania do mieszkania uczestnika osób nieupoważnionych oraz zwierząt;

4)   zgłoszenia potrzeby zmiany asystenta.

2.    Uczestnik zobowiązany jest do:

1)      przestrzegania regulaminu;

2)      traktowania asystenta z szacunkiem, z zachowaniem form grzecznościowych i zasad kultury osobistej;

3)      nieprzekraczania granic prywatności w relacjach z asystentem oraz niewykorzystywania relacji z asystentem do realizacji własnych interesów;

4)      podpisywania Karty realizacji usługi, każdego dnia po zakończeniu usługi;

5)      w sytuacji posiadania zwierzęcia domowego – posiadania aktualnego świadectwa szczepienia (o ile jest wymagane np. psy, koty) oraz zapewnienia asystentowi możliwości bezpiecznych warunków pracy np. zamknięcie zwierzęcia w innym pomieszczeniu (w szczególności, gdy zwierzę przejawia agresywne zachowania lub inne uniemożliwiające wykonanie usług);

6)      bezzwłocznego informowania asystenta lub realizatora o wszelkich planowanych 
i nieplanowanych sytuacjach, mających wpływ na termin i sposób świadczenia usługi;

7)      zgłaszania realizatorowi każdej zmiany danych zawartych w Karcie zgłoszenia 
do programu.

3.    Uczestnik powinien zachować trzeźwość w trakcie realizacji usług.

4.    Uczestnik nie powinien palić tytoniu w obecności asystenta, jeśli nie wyrazi on/ona na to zgody.

5.    Uczestnik powinien zapewnić asystentowi dostęp do bieżącej wody w celu umycia rąk oraz umożliwić korzystanie z toalety.

6.    Zachowania uczestnika niedopuszczalne w stosunku do asystenta:

1)      stosowanie przemocy;

2)      podnoszenie głosu;

3)      stosowanie obraźliwych i wulgarnych zwrotów;

4)      zachowania przekraczające granicę strefy intymnej;

5)      wymuszania na asystencie czynności wykraczającej poza zakres i wymiar usług określonych programem;

6)      stosowanie przemocy słownej (wyśmiewanie, ironizowanie, przedrzeźnianie itp).

7.    Uczestnik powinien, o ile jest to możliwe, zapewnić, aby członkowie jego rodziny (szczególnie z nim zamieszkujący):

1)      utrzymywali czystość wspólnie użytkowanych sprzętów, pomieszczeń oraz urządzeń np. kuchni, łazienki, naczyń stołowych itp.;

2)      umożliwili asystentowi wykonywanie pracy zgodnie z zakresem czynności;

3)      traktowali asystenta z należytym szacunkiem i z zachowaniem form grzecznościowych;

4)      podczas wykonywania pracy przez asystenta powstrzymali się od palenia tytoniu 
i spożywania alkoholu w pomieszczeniach, w których świadczona jest usługa.

§ 5.    Limity godzin

W celu objęcia wsparciem jak największej liczby osób, limit godzin usług na 1 uczestnika wynosi:

1.    do 433 godzin dla uczestników posiadających:

a)      o znacznym stopniu niepełnosprawności albo

b)      traktowane na równi z wyżej wymienionymi orzeczeniami, zgodnie z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

2.    do 360 godzin dla uczestników posiadających:

a)      o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności albo

b)      traktowane na równi z wyżej wymienionymi orzeczeniami, zgodnie z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

3.    W trakcie realizacji programu możliwa jest zmiana limitu godzin usług na 1 uczestnika zatwierdzonych we wniosku, nie więcej niż  limit godzin określony w programie.

§ 6.    Zakres usług asystenckich

1.    Zgodnie z zapisami Programu w części IV ust. 17 usługi asystencji osobistej będą polegały na wspieraniu przez asystenta osoby z niepełnosprawnością w różnych sferach życia w tym, wsparcie w czynnościach samoobsługowych, prowadzeniu gospodarstwa domowego 
i wypełnianiu ról w rodzinie, przemieszczaniu się oraz aktywności społecznej 
i komunikowaniu się z otoczeniem.

2.    Każdy z uczestników będzie zobligowany do wypełnienia Karty zgłoszenia do Programu stanowiącej załącznik nr 7 do Programu. Na podstawie tego dokumentu zostanie przygotowany zakres czynności dla asystenta. 

Należy podkreślić, iż zakres czynności będzie dostosowany do indywidualnych potrzeb uczestnika w ramach czynności wynikających z karty zgłoszenia do programu, karty zakresu czynności oraz przy uwzględnieniu zgody asystenta osobistego na wykonywanie tych czynności. 

3.    Szczegółowy zakres czynności zawiera załącznik nr 8 do programu.

§ 7.    Rekrutacja

1.    Kandydat ubiegający się o udział w programie:

1)   wypełnia załącznik nr 7 do programu – Karta zgłoszenia do programu;

2)   wypełnia załącznik nr 1 do regulaminu – Deklaracja wyboru i akceptacji asystenta;

3)   załącza kopię aktualnego orzeczenia o niepełnosprawności;

4)   załącza załącznik nr 2 do regulaminu – klauzulę RODO

2.    Wymagane dokumenty można złożyć w dogodnej dla siebie formie:

1)   osobiście - w siedzibie Centrum Usług Społecznych w Srokowie , plac Rynkowy 14;

2)   pocztą tradycyjną - na adres: Centrum Usług Społecznych, plac Rynkowy 14, 11-420 Srokowo; 

3)   przez e-Doręczenia AE:PL-63789-42715-VTGJV-11

3.    Złożone dokumenty nie podlegają zwrotowi i stanowią dokumentację programu.

4.    Realizator zastrzega, że złożenie dokumentów rekrutacyjnych nie oznacza przyjęcia 
do programu.

O przyjęciu do programu decyduje spełnienie kryteriów formalnych, wymienionych 
w rozdziale w części III ust. 3 pkt 2 Programu z uwzględnieniem indywidualnej oceny sytuacji osoby z niepełnosprawnością oraz limit miejsc, jakie posiada realizator.

5.    Kryteria kwalifikacji w przypadku dużej liczby zgłoszeń

1)   W przypadku liczby zgłoszeń przekraczającej limit miejsc, realizator dokonuje kwalifikacji na podstawie indywidualnej oceny sytuacji osoby z niepełnosprawnością.

2)   Kryteria oceny obejmują w szczególności:

a) poziom niesamodzielności,

b) brak wsparcia ze strony rodziny lub samotne zamieszkiwanie,

c) stopień ograniczeń w codziennym funkcjonowaniu,

d) konieczność wsparcia w przemieszczaniu się i komunikacji,

e) ryzyko wykluczenia społecznego.

3)   Kolejność  zgłoszenia nie stanowi kryterium kwalifikacji.

4)   Tworzona jest lista podstawowa oraz lista rezerwowa.

5)   Indywidualna ocena sytuacji osoby z niepełnosprawnością dokonywana jest przez pracownika socjalnego lub wyznaczonego pracownika realizatora Programu na podstawie Karty oceny sytuacji osoby z niepełnosprawnością, stanowiącej dokumentację wewnętrzną realizatora Programu.

6.    Informację o zakwalifikowaniu się do programu realizator przekazuje uczestnikowi pisemnie.

7.    Realizator prowadzi rekrutację zamkniętą w terminie od 29 grudnia 2025 r. do 9 stycznia 2025 r.

Rekrutacja uzupełniająca zostanie ogłoszona w przypadku zgłoszenia się mniejszej liczby uczestników niż miejsc w programie. Terminy rekrutacji uzupełniającej będą ogłaszane na stronie internetowej realizatora www.cussrokowo.pl

§ 8.   Organizacja usług

1.    Usługi będą realizowane zgodnie z programem.

2.    Po zakończeniu rekrutacji, realizator zatrudni bezpośrednio asystentów wskazanych przez uczestnika, na warunkach określonych w programie.

3.    Uczestnicy, którzy do realizacji usług nie wskazali asystenta (nie wypełnili Załącznika nr 1 do regulaminu – Deklaracja wyboru i akceptacja asystenta), będą oczekiwać na dobór asystenta przez realizatora. 

4.    W przypadku braku możliwości realizacji usług, realizator zobowiązany jest niezwłocznie poinformować o tym fakcie uczestnika.

5.    Realizator nie ponosi odpowiedzialności za ewentualne szkody powstałe w trakcie świadczenia usług, które wynikają z działania osób trzecich, niezatrudnionych w celu świadczenia usług.

6.    Realizator przekazuje asystentom Karty realizacji usług stanowiące załącznik nr 9 do Programu.

7.    Asystent prowadzi Karty realizacji usług, na bieżąco oddzielnie dla każdego uczestnika.

8.     Potwierdzeniem realizacji usługi jest złożenie podpisu przez uczestnika na Karcie realizacji usług, każdorazowo, każdego dnia, po zakończeniu usługi.

9.     W przypadku odmowy podpisania Karty realizacji usług, uczestnik zobowiązany jest podać uzasadniony powód odmowy. Odmowa podpisania i powód odmowy odnotowywane są przez asystenta w Karcie realizacji usług.

10.     Asystent prowadzi na bieżąco ewidencje:

1)      ewidencję przebiegu pojazdu (załącznik 10 do programu),

2)      ewidencję biletów jednorazowych komunikacji publicznej/prywatnej (załącznik 11 do programu).

11.     Karty realizacji usług wraz z ewidencjami (jeśli dotyczą), asystent/ka przekazuje realizatorowi  w terminie do 5 dni roboczych każdego miesiąca, po jego zakończeniu.

12.     Asystent świadczy usługi maksymalnie przez 12 godzin na dobę. Przez dobę należy rozumieć 24 kolejne godziny, poczynając od godziny, w której asystent rozpoczyna realizację usługi.

13.     Do czasu realizacji usługi nie wlicza się dojazdu asystenta do i od uczestnika.

14.     Usługi te realizowane są przy uwzględnieniu aktywnego udziału uczestnika zgodnie
    z indywidualnymi potrzebami oraz z określonym zakresem i wymiarem.

15.     Realizator i/lub asystent odmówi realizowania usług:

1)      w sytuacjach zagrażających zdrowiu lub życiu uczestników, asystentów lub osób trzecich;

2)      w sytuacjach, w których okoliczności wskazują na możliwość wywołania szkody osobom trzecim lub łamania przepisów prawa;

3)      na rzecz osób trzecich, np. członków rodziny uczestnika.

§ 9. Sposób realizacji usługi przez asystenta i realizatora

1.    Usługi polegają na współpracy oraz wzajemnym szacunku uczestnika i asystenta.

2.    Świadcząc usługi realizator i asystent/ka kierują się zasadami:

1)   akceptacji – oparta na zasadach tolerancji, poszanowania godności, swobody wyboru, wartości i celów życiowych uczestnika;

2)   indywidualizacji – podmiotowe podejście do uczestnika, jego niepowtarzalnej osobowości, z prawami i potrzebami;

3)   poufności – respektowanie prywatności tj. nieujawniania informacji przekazanych przez uczestnika, również członkom najbliższej rodziny, oraz bez wiedzy i zgody uczestnika pozyskiwanie informacji na temat uczestnika od osób trzecich, w tym rodziny (z wyłączeniem sytuacji wynikających z obowiązujących przepisów prawa);

4)   prawo do samostanowienia – prawo do wolności i odpowiedzialności za swoje życie (z wyłączeniem sytuacji wymagających ratowania zdrowia i życia uczestnika);

5)   neutralności – zachowanie bezstronne i niewyrażające ocen; usługi realizowane są niezależnie od poglądów i postaw asystentów/tek i uczestników; wykonaniu usługi zawsze przyświeca jej cel, niezależnie od przekonań politycznych, religijnych, ideologicznych itp.

3.    Asystent nie podejmuje decyzji za uczestnika, jego/jej celem jest jedynie wspieranie lub pomoc w realizacji osobistych zamiarów.

4.    W przypadku niezrozumienia zadania, asystent jasno komunikuje swoje wątpliwości uczestnika.

5.    Zachowania asystenta niedopuszczalne w stosunku do uczestnika:

1) stosowanie przemocy (szturchanie, popychanie, rzucanie przedmiotami);

2) podnoszenie głosu;

3) stosowanie obraźliwych i wulgarnych zwrotów;

4) zachowania przekraczające granicę strefy intymnej;

5) stosowanie przemocy słownej (wyśmiewanie, ironizowanie, przedrzeźnianie itp.).

6.    Asystent realizuje usługi wyłącznie na rzecz uczestnika i w skutek jego/jej decyzji, a nie dla poszczególnych członków rodziny uczestnika.

7.    Asystent w tym samym czasie może wspierać tylko jednego uczestnika.

8.    Zakres świadczonych usług powinien być uzależniony od osobistej sytuacji uczestnika, z uwzględnieniem stopnia i rodzaju niepełnosprawności.

9.    Asystent zobowiązany jest do informowania o swojej nieobecności realizatora i uczestnika.

10.    Usługi są realizowane zgodnie z harmonogramem ustalonym pomiędzy asystentem, 
  a uczestnikiem.

11.    W prowadzeniu gospodarstwa domowego asystent wspiera wyłącznie uczestników  zamieszkujących samodzielnie.

12.    Wsparcie w sprzątaniu wykonywane jest przy użyciu materiałów i środków czystości uczestnika. Usługa nie obejmuje wsparcia w: gruntownym sprzątaniu mieszkania (m.in. sprzątania po remontach), myciu lamp wiszących i żyrandoli, mycia klatki schodowej, myciu krat i rolet zewnętrznych, trzepaniu i praniu dywanów, chodników dywanowych, sprzątaniu balkonów, tarasów, ogródków, pracach sezonowych (m.in. zagrabiania liści, odśnieżania).

13.    Jeżeli czynności polegające na wsparciu w przemieszczaniu się, wsparciu w komunikacji 
z otoczeniem wymagają użycia specjalistycznego sprzętu (np. podnośnik, wózek, balkonik, schodołaz, sprzęt do komunikacji alternatywnej itp.), zapewnienie go jest obowiązkiem uczestnika.

14.    Aktywna infekcja asystenta lub uczestnika, wyklucza świadczenie usług.

15.    W przypadku usług wymagających wysiłku fizycznego (w tym związanych z pielęgnacją, zmianą pozycji ciała i przemieszczaniem się), ma zastosowanie Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2000 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy ręcznych  pracach transportowych oraz innych pracach związanych z wysiłkiem fizycznym (Rozdział 3 - Ręczne przemieszczanie przedmiotów przez jednego pracownika od § 13).